(一)与国内十大城市比较的差距 武汉在“中国城市综合实力50强”中,排前十位的城市(上海、北京、广州、天津、南京、武汉、深圳、大连、沈阳、厦门)进行对比,综合实力名列第六,反映了综合实力较强。但不可否认,从经济发展的人均水平看,武汉市的人均水平较低,与十城市比,尚有不小差距。人均国民生产总值、人均财政收入、社会劳动生产率等在10城市中居第末位,自85年起,武汉市在中心城市中的位次逐年后移,85年前,武汉工业总产值一直位居全国大城市的第四位。85年被广州超过,88年又被沈阳赶上,90年南京也跑到前面,91年武汉市落于第八位。从上述经济实力的对比情况看,武汉市与国内先进城市尚有较大差距。 (二)与国际城市相比存在的差距 1、总体经济发展水平的差距。1990年武汉人均国内生产总值519美元(以1990年美元兑人民币¥1=$4.82计算),为国际大都市香港的4.1%,新加坡的4.2%,由此可见,其差距更大。 2、第三产业发展情况的差距。按照世界银行划分的标准,第三产业的增加值占国内生产总值的比重:高收入发达国家或地区为65%,中等收入发展中国家或地区为49%,低收入国家或地区为31%。90年,香港第三产业增加值占国内生产总值的73.7%,新加坡为63%,东京为65%,而1992年武汉市第三产业增加值仅占国内生产总值的35.6%,其差距显而易见。 3、金融业存在的差距。武汉与香港、新加坡这样的国际性城市的金融中心相比,武汉金融国际化水平相差甚远。香港拥有以商业银行为核心的庞大金融体系,业已发展为世界第四大银团贷款中心,第五大外汇交易市场、第六大国际银行中心。东南亚及中国的银团贷款有70%以上是通过香港安排的。进入九十年代,新加坡的银行业务已突破国界,成为全球金融体系的一个重要环节。90年,新加坡有外资银行132家,在全球21个金融市场中,新加坡日均交易额居世界第五位。1990年新加坡金融业国内生产总值中的比重达25%,香港为20%,而武汉市1993年仅占7.4%,而且至今还没有一家外资银行在汉设立分行。从上述情况看,武汉市金融业的国际化程度是很低的。 4、房地产业存在的差距。房地产业已成为香港、新加坡五大经济支柱之一。80年起,新加坡房地产建筑业是在国内仅次于制造业、金融业的第三大行业,平均每年递增14%以上。90年香港房地产、建筑业在国内生产总值中占16.3%。而武汉市房地产业93年仅占国内生产总值的1.5%,差距很大。 5、商业服务业的差距。一般来说,国际大都市商业服务的生产总值在国内生产总值中所占的比重应超过30%,而1993年武汉市商业及服务业分别仅占国内生产总值的12.28%和2.58%,武汉在这方面也存在很大差距。 6、外贸出口的差距。新加坡是以转口贸易为主的,外贸转口商业在1960年中,占国内生产总值的33.5%。到1986年虽下降为16.7%,但贸易总额从1960年24.68亿美元增加到1987年的612.5亿美元,二十余年间增加了23倍多;1991年,香港出口额为980亿美元,占世界出口总额比重的2.8%,居世界第十位。新加坡出口额590亿美元,占世界出口总额的1.7%,居世界第十七位。出口依存度(外贸出口总值占国内生产总值比重)是国际上用来评价经济开放程度的指标。1991年,武汉的出口依存度为9.3%,远远落后于香港、新加坡等国际性城市。 除此之外,武汉在城市基础设施的建设方面,在城市的管理和功能发挥方面,在科技的发展方面,以及在思想观念和管理方式等方面亦有较大距离。 B 目标现实的主要对策与建议 把武汉建成国际性城市,不是一蹴而就的事情,必须经历较长的发展过程,是一个跨世纪的宏伟而艰巨的历史任务。面向二十一世纪,是一个既充满机遇,又极具挑战性的国际国内环境,为武汉跻身国际城市之林提供了千载难逢的机遇;另一方面,在市场经济发展、现代化建设和对外开放等诸多方面,武汉与沿海一些大城市还存在着一定的差距,与建成现代化国际性城市的要求更是相距甚远。因此,要将武汉建成国际性城市,必须要有紧迫感、危机感和历史责任感,要牢固树立长期作战、锲而不舍、坚持不懈的思想,并付诸坚韧不拔、百折不挠地积极开拓进取,艰苦奋斗几十年,特别是要积极争取从中央到省及各方面的大力支持,动员全市人民,采取切实可行的对策措施,目标才可能实现。 为推进武汉尽快迈向国际性城市的目标,提出以下初步对策建议。 (一)树立全球意识,更新思维方式 从某种意义上讲,这个问题不解决,武汉国际化可能成为空谈。武汉要实现国际化,必须要与世界经济体系和国际市场全面接轨,积极、主动地参与国际的合作、分工和竞争,尽快建立符合社会主义市场经济发展需要和国际惯例的市场经济体制,按照国际化的标准切实改进各方面的工作。因此,要清除“左”的干扰,改变传统计划体制下形成的思维定式、工作方法和行为方式,牢牢把握发展这个硬道理,善于吸收人类文明创造的一切有益我市国际化的优秀成果,强化全体市民的责任感、使命感、紧迫感和危机感,树立全球观念、时间观念、竞争观念和市场观念,处处讲效率,事事讲效益,人人讲团结协作和拼搏进取,根除墨守陈规、按部就班、搞内耗等种种陋习和恶性,充分调动人的积极性,创造性地开展工作。
(二)扩大开放度,增强国际参与度和关联度 对外开放是我国的基本国策;武汉要建设区域性,进而建成国际性的现代化城市,必须始终不渝地采取以扩大开放为先导,以开放促改革,促发展的方针,在较高起点上,推进武汉经济的市场化和现代化,城市功能的区域化和国际化。 武汉实行全方位对外开放的战略,首先要大力发展外向型经济。全面开放武汉所有的产业和企业,调整、优化出口产业结构,加速扩展外贸出口和转口贸易。鼓励企业参与国际合作、分工和竞争,参与跨国公司和组建跨国公司,实行跨国经营,充分利用国际经营渠道和网络,以带动武汉企业瞄准国际市场,高水平、高起点、超常规的改造和发展,高标准地提升工业结构、不断增强竞争实力,使武汉经济由内向型经济为主转为以出口为导向的外向型经济为主。其次,必须努力形成运行规范的开放环境。要下大力气改善武汉投资的软、硬环境,要在改造老城区的同时,重点办好国家批准和行将批准的几个市场开发区,形成各具特色的现代化、国际化程度较高的新区,成为武汉对外开放的“窗口”、改革的“试验场”和推行国际化现代化的“样板”。在有条件的开发区如青山外贸港、经济技术开发区和阳逻港等地开办保税区、保税仓库,并积极争取建设自由贸易区,用足用好开放城市、开放港口的各种政策。除此还要全方位、多层次、多渠道地发展与港澳台地区和境外各国交往,建立紧密合作关系,再与一批国际性城市建立友好城市关系。第三要不断扩大招商引资规模,开创外商投资的新局面。这既是武汉建设与发展的需要,也是武汉建设国际性城市所必须重视的大问题。吸引外资创办“三资”企业,引进资金、技术、人才、管理、营销渠道等多种国际资源和经验,可收到现代化、市场化、国际化的综合效应。在招商引资工作中,特别要十分重视以跨国公司为主的大财团、大公司的投资引进,选好调整优化武汉产业结构,加速基础设施的重大项目,与跨国公司进行有效的合作,这样必将会大大加速武汉现代化、国际化的进程。




